商务部副部长房爱卿（吴晓山 摄）

　　2016年11月11日，国务院新闻办公室举行推动实体零售创新转型和自贸区试点经验推广政策吹风会。商务部副部长房爱卿在回答记者提问时表示，近年来，网络零售发展速度非常快，而实体店的增速又相对放缓，这一快一慢就产生了明显的对比。从我们在国内、国际调研的情况来看，在网购发展初期，线上线下确实存在竞争。但是随着网购的不断发展，这种竞争逐步变成合作、变成融合。线上线下融合发展、优势互补，是零售业未来的发展方向。《关于推动实体零售创新转型的意见》就是鼓励线上线下向融合、协同方向发展。

　　房爱卿表示，作为政府部门，我们很注重处理好政府和市场的关系。政府主要是做好明确方向、营造环境、公共服务和政策促进这四个方面的工作。

　　一是明确方向。引导企业立足消费需求的新变化，运用互联网、物联网、大数据等现代信息技术来补短板、增优势，实现线上线下融合发展。

　　二是营造环境。通过制定科学的网点规划，引导企业合理布局，营造公平竞争的市场环境。

　　三是加强公共服务。对不同业态、不同区域、不同商品的信息进行公开发布，引导网点合理布局和健康发展。

　　四是完善政策。破除实体零售面临的一些体制机制障碍，明确政策要求，为零售业的发展奠定基础。我们相信，通过这个文件的实施，对解决线上和线下融合发展，特别是发挥政府作用方面，将起到很好的推动作用。

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