海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强（刘健摄影）

　　2015年3月20日上午，国务院新闻办公室举行农业、口岸及标准化等方面政策例行吹风会。海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强在回答记者提问时表示，我们目前正在制定国家口岸“十三五”规划，将重点围绕三方面推进开放：

　　一是对沿海地区口岸，重点放在推动形成一批枢纽型的重要口岸，充分发挥其辐射带动作用；

　　二是对沿边地区，通过加大与周边国家的合作，围绕着“一带一路”、长江经济带等国家发展战略，加快和扩大沿边地区口岸开放；

　　三是在内陆地区，通过口岸立法改革，扩大内陆地区口岸开放，增加内陆地区铁路口岸。

　　通过这三个方面措施，使“十三五”口岸规划更好地服务于国家经济社会发展，更好地促进对外贸易发展。

　　黄胜强解释说，内陆口岸开放和发展有一个历史过程。按照现在国家对口岸的定义，是指人员、货物和交通运输工具直接进出境的港口、机场、车站、跨境通道等。通常概念，口岸都是设在海港或者空港，或者在与境外毗邻的边界上。内陆地区，比如像郑州、重庆、西安等，现在开通一些中欧跨境货运班列，严格来说，应该在这些内陆地区设立口岸。但是，目前法律对口岸定义还没有完全解决“直接进出境”的限制要求问题，所以我们对这些地方采取临时开放、设立临时口岸的政策，实现对外开放；下一步将通过修改和制定完善口岸方面的立法来解决内陆设立口岸问题，扩大内陆地区开放。