原标题:打造面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户——开放崛起新广西
老挝啤酒,是广西鑫虎商贸有限公司董事长揭文微信朋友圈的“热词”。“从第一次在万象湄公河畔喝到老挝啤酒,到以南宁为基地将其行销中国各地,我只用了5年。”揭文说,瞅准广西在“一带一路”的独特区位,自己又一举拿下老挝咖啡、大米、矿泉水的中国代理授权,并计划以南宁为中心打造一个“老挝顶级产品中国招商中心”。
在广西,越来越多的人像揭文一样,畅享开放广西红利。
“近年来,广西立足区位优势,创新体制机制,主动融入国家发展大局,持续深入实施以东盟为重点的对外开放战略,形成了全方位的开放合作新格局。”自治区党委书记彭清华语带自豪。
昔日鲜人问津的西南边陲,一跃成为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。北部湾畔千帆竞发,西江水道百舸争流,红色土地活力迸发,千里边疆安若磐石……一个日新月异、生机勃发的新广西,正以崭新的姿态展现在世人面前。
5月27日,外交部广西全球推介活动将在北京举行。届时,将有一批外国驻华使馆商务参赞、驻华商协会以及世界500强企业参会。壮乡,将向世界递出亮丽的名片,发出盛情的邀请。
定下开放策——释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章
铺开地图,审视广西,不禁惊叹这里区位的“得天独厚”:背靠大西南,毗邻粤港澳,通衢东南亚,是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区,“走两步就是东盟”。
然而,长期以来,由于历史条件限制,沿海、沿边、沿江,通往东盟最便捷的国际大通道,西南地区最便捷的出海口等区位优势,并没有“变现”成广西的发展优势。手捧独特区位的“金碗”,广西欠发达、后发展地区的尴尬仍未摆脱。
随着国家西部大开发战略的稳步推进,对外开放力度的进一步加大,特别是中国—东盟自贸区建设的呼唤,壮乡迎来了改变的契机。
立足国家战略大局,跳出广西看广西,棋局豁然开朗:“南下”对接东南亚,“东进”融入粤港澳,“西联”大西南,壮乡大有可为。几多探求,一个共识在壮乡达成:广西发展的潜力在开放,后劲在开放,未来在开放。
壮乡开放,中央给力:上世纪80年代,北海市成为全国14个沿海开放城市之一;1992年,中央作出“充分发挥广西作为西南地区出海通道作用”的决策;2004年起,中国—东盟博览会每年在南宁举办;2008年1月16日,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,北部湾开放开发纳入国家发展总体战略;2009年底,国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》。广西被赋予全新的重大使命:建设区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心,构筑国际区域经济合作新高地,打造我国沿海经济发展新一极……
在壮乡儿女看来,中央一系列“厚待”,是机遇更是责任,是鼓励更是鞭策。
抢抓机遇、乘势而上,广西深度整合区位、政策等优势,全力实施开放带动战略:
释放“海”的潜力。坐拥1600多公里的黄金海岸线,不能“守着大海吃农业饭”。壮乡儿女将发展的眼光,从封闭的内陆投向开放的海洋。“2006年3月,广西北部湾经济区应运而生。10年来,广西不断创新北部湾经济区开放开发体制机制,全力提高区域综合实力和核心竞争力,经济区地区生产总值增长了3.1倍,财政收入增长了4.5倍,进出口总额增长了8倍。北部湾经济区,已跃升为广西对外开放合作的龙头。”广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任李延强介绍说。
激发“江”的活力。千里西江,出云贵、经粤桂,汇流奔腾入海,是我国西南出海水路大通道,运输能力仅次于长江。广西要抓住珠江—西江经济带上升为国家战略的机遇,向先进生产力靠拢,与周边省份对接,优化产业布局,加强生态建设和环境保护合作,让西江“流金淌银”。
做足“边”的文章。广西有8个县(市、区)与越南接壤,边境口岸达12个。广西做好国家批准建设跨境经济合作区、沿边开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区等文章,在互联互通、口岸开放、边境贸易、人员往来、通关便利化等方面迈出实质性步伐,打造沿边开放经济带。
通衢联四方——广西日益成为中国对东盟开放合作的前沿和窗口,连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台
驱车途经南宁市民族大道与快环交会处,可看到造型独特的南宁国际会展中心——“朱槿花”穹顶,由12片白色“花瓣”构成,象征着广西12个世居民族;穹顶下方,多国国旗环环相扣,象征中国与东盟各国携手合作。
这个南宁乃至广西的地标性建筑,浓缩并见证着广西开放历程。
“11国搭台,19亿人唱戏,70亿人喝彩。”2004年,唯一由中国和东盟10国主办,集政治、外交、经贸、人文为一体的国际盛会——中国—东盟博览会永久落户南宁。盛会以“促进中国—东盟自由贸易区建设、共享合作与发展机遇”为宗旨,开创了中国与东盟全方位开展合作的新模式。
举全区之力,集全区之智,12年来,博览会常办常新,成为广西最闪亮的名片。
全球目光开始聚焦壮乡:越来越多的人经由博览会感受广西、了解壮乡,进而感受和了解中国。12届博览会,共有59位中国和东盟国家领导人、2500多位部长级贵宾出席,51.9万名客商参展参会。
“广西的开放合作,体现了中央亲诚惠容的周边外交理念。”自治区副主席张晓钦表示,以博览会为平台,广西举办港口、电信、海关、环保、文化等领域高层次、专业性会议和论坛,为中国与东盟各国政府之间、政府与商界之间、双方企业之间搭建了会晤磋商、交流沟通、经贸合作的“南宁渠道”。
经由“南宁渠道”,中国与东盟领导人之间、部长之间和地方领导人之间经常进行交流,促进了中国与东盟战略伙伴关系的进一步发展,成功打造中国—东盟商务与投资峰会、中国—东盟中心、中国—东盟环保中心、教育交流周等一系列合作平台。目前,已有6个东盟国家在南宁设立总领事馆。
实体“渠道”也在打通。广西大力推进内联外通建设,坚持海陆空并举,加快建设海上东盟、陆路东盟、衔接“一带一路”、连接西南中南、对接粤港澳“五大通道”,提升通达水平。目前,广西正在推进与东盟国家47个港口的海上互联互通,开辟定期集装箱班轮航线35条;高速铁路里程突破1700公里,14个设区市中有11个市开通高铁动车;北部湾港吞吐能力超过两亿吨,与100多个国家和地区、200多个港口通航;内河港口吞吐能力突破1亿吨;南宁机场与24个国家及地区通航,桂林机场口岸面向51国旅客实行72小时过境免签。
随着我国西部沿海唯一的保税港区钦州保税港区,西南最大“无水港”南宁保税物流中心,以及全国首个设在陆路边境线上的综合保税区凭祥综合保税区的陆续建成,广西保税物流体系日渐完善;中马“两国双园”、东兴国家重点开发开放试验区、中国·印尼经贸合作区等开放合作平台方兴未艾。
一个以港口为龙头,以陆路和空港为大通道,以保税物流体系和物流园区为关键节点,以快速通关为保障,连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台正在广西日渐成形。
壮乡再奋进——落实“三大定位”,走活发展这盘棋
大开放赢来大发展大跨越。
“十二五”末,地区生产总值达到1.68万亿元,年均增长10.1%。财政收入达2333亿元,是2010年的1.9倍。固定资产投资完成1.57万亿元,规模以上工业总产值、金融机构存款余额突破2万亿元。人均地区生产总值3.5万元,经济发展总体进入中等收入阶段。
2015年,全球贸易增长乏力,但广西与“一带一路”沿线国家的贸易却逆势强劲增长,进出口额达319.8亿美元,同比猛增42.2%。其中,与东盟国家的份额占了九成,东盟连续15年成为广西最大的贸易伙伴。
敞开大门迎进来,迈开大步走出去。东盟10国在广西累计实际投资额约5亿美元;广西企业“走出去”步伐明显加快,目前对“一带一路”国家投资企业达36家,协议总投资额10.8亿美元,其中新签订承包工程合同30份,投资合作的重点领域为基础设施。
乘着“一带一路”战略的东风,广西去年开放合作蹄疾步稳:
合作平台机制建设可圈可点。广西制定了参与大湄公河次区域规划,落实了泛北部湾经济合作路线图有关共识,加快了中越“两廊一圈”的建设步伐,稳步推进南宁—新加坡经济走廊建设并形成“南宁共识”,加快建立了中国—东盟港口城市合作网络机制。
跨境合作风生水起。东兴—芒街、凭祥—同登跨境经济合作区中方园区互联互通等基础设施建设加快推进;中马“两国双园”已走到项目入园关键阶段,钦州园区产业和城市项目全面推进,关丹园区概念性规划和产业规划进入专家评审阶段;“文莱—广西经济走廊”中“一港两园三种养”合作项目加快推进;中国·印尼经贸合作区已有14家企业投产、运营并盈利。此外,中泰崇左产业园、中泰玉林旅游文化产业园、中新(南宁)产业园建设均进展顺利。
互联互通提速挺进。广西与中国铁建签署了共同参与“一带一路”战略合作框架协议,正在推动合作参建越南云屯—芒街高速公路。口岸开放和通关一体化取得新突破,国际贸易“单一窗口”正式上线运行,成为西部地区首个建成“单一窗口”的省区。与越南、马来西亚等“两国一检”的通关模式正在进行实质性对接。
2015年12月,《广西参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》发布,明确了8个方面的合作重点,列出了8大类共180多个重点项目,估算总投资超万亿元。
挽海弄潮联八方,八桂翻腾起风云。“随着中央赋予广西三大新定位、新使命,即构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户,广西迎来腾飞崛起的战略性机遇。”自治区主席陈武说。
彭清华表示,广西将以落实“三大定位”为目标,以建设中国(北部湾)自由贸易试验区、中国—东盟信息港、北部湾区域性国际航运中心、区域性国际商贸物流金融合作中心、国际产能合作基地为重点,优先推进兰海、南新南北陆路新通道规划建设,构建中国—中南半岛国际经济合作走廊,积极融入“一带一路”建设,打造开放广西“升级版”。(《人民日报》记者 刘华新 庞革平 谢振华)
